
В 1984 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Н. А. Вознесенского.
В 1980-х годах входил в круг ленинградских экономистов-реформаторов, неформальным лидером которых был Анатолий Чубайс; в 1987 году был членом клуба «Синтез» при Ленинградском дворце молодежи, в который входили молодые ленинградские экономисты и обществоведы.
В 1984-1986 годах — инженер-экономист ЛенНИИпроекта;
В 1987-1990 годах — аспирант ЛФЭИ им. Н. А. Вознесенского;
В 1990 году — младший научный сотрудник ЛенНИИпроекта;
В 1990-1991 годах — работал в комитете по экономической реформе Исполкома Ленсовета;
В 1991-1996 годах — работал в Комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга: начальник отдела, заместитель начальника управления, заместитель председателя Комитета (председателем комитета был Владимир Путин);
В 1996-1999 годах — директор по развитию и инвестициям ОАО «Морской порт "Санкт-Петербург"»;
В 1999-2000 годах — генеральный директор ОАО «Балтийская трубопроводная система»;
В 2000-2001 годах — заместитель министра энергетики Российской Федерации.
С 2001 года — председатель правления ПАО «Газпром». С 2002 года — заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром».